◀ 앵 커 ▶
영국 그레이터맨체스터는 10개 지역의회 의장과 광역시장 등 11명이 정기회의를 열어 정책을 결정하는 방식을 취하고 있습니다.

공정하고 평등한 내부 거버넌스 형태가 일찍이 자리를 잡으면서 지역간 갈등을 줄였다는 평가가 나옵니다.

영국 현지에서 박혜진 기자가 보도합니다.

◀ 리포트 ▶ 
통합 이후 가장 큰 과제는 하나의 지역이 다른 지역을 지배하지 않는 의사결정 구조를 만드는 일이었습니다.

그래서 그레이터맨체스터는 광역시장과 10개 지역 대표가 함께 정책을 결정합니다.

인구 규모가 큰 맨체스터시가 모든 결정을 주도하는 구조가 아니라, 10개 지역이 동등하게 참여하도록 설계한 겁니다.

광역시장 역시 의사결정에서는 다른 지역 대표들과 마찬가지로 1표를 행사하며 합의를 이끌어내는 조정자 역할을 맡습니다.

◀ INT ▶리처드 리즈/GMCA전 부시장
"광역통합기구는 매달 공식 회의를 열어 의사 결정을 하는데요. 일부 안건은 3분의 2 이상의 찬성이 필요하고, 일부는 단순 과반으로 결정하도록 규정돼 있어요."

의견이 엇갈리더라도 표결보다 합의를 우선하는 것이 원칙입니다.

◀ INT ▶마이크 맥커스커 /샐포드 시의원
"한 지역이 의견이 안 맞아서 빠지고 9개 지역만 합의됐다고 했을 때, 표로 밀어붙이기보다는 상호 이익이 무엇인지 판단하죠. 내부에서 갈등이 지속된다면, 민간이든 공공에서든 투자 받기가 훨씬 어려워지니까요."

지역들은 필요에 따라 지역 간 협의체를 꾸려 공동사업을 추진하고, GMCA 심의를 거쳐 사업비를 확보하기도 합니다.

◀ INT ▶ 마이크 맥커스커 / 샐포드 시의원
"(예산을 받으려면) 지역들이 먼저 함께 사업타당성 자료를 작성하고요. 이 사업이 어떤 효과를 가져올지 GMCA(광역통합기구)를 설득해야 해요."

예산을 일방적으로 배분받는 것이 아니라, 사업의 필요성과 효과를 직접 입증해 지원을 받아내는 구조입니다.

전남·광주 통합에서도 중요한 건 통합 이후 각 지역의 목소리를 제도적으로 반영할 수 있느냐입니다.

CG
우리나라도 제도적으로는 지역 간 협의체를 구성할 수 있는 근거가 마련돼 있습니다.
지역간 협의 구조를 만들어 공동 의제를 발굴할 수 있는 겁니다. //

다만 협의체가 공동 현안을 논의하는 협의기구일 뿐, 영국 GMCA처럼 예산과 정책을 직접 
결정할 수 없다는 점에서 공동 의사결정 기구
구성은 전남광주통합특별시의 핵심 고민입니다.

◀ st-up ▶
이곳은 그레이터맨체스터 지역중 하나인 샐포드지역의 시의회입니다. 각 지역대표들이 동등한 의사결정권을 갖고, 단독으로는 얻기 어려운 권한과 재정을 함께 확보하는 방식으로 지역 갈등을 줄였다는 평가가 나오고 있습니다. 이처럼 지역간 갈등을 최소화 할 수 있는 의사결정 구조를 구축하는 것이 핵심 과제로 꼽힙니다. 
영국 샐퍼드에서 MBC뉴스 박혜진입니다. 
◀ END ▶